国务院总理李克强作政府工作报告。央视新闻直播截图

今天上午的政府工作报告指出，今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台6月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

微评：

众所周知，中小微企业在这次疫情中受冲击极为剧烈。疫情最严峻的时刻，它们一度无法开工，没有营收，但必要的人力、租金成本还要支付，现金流压力大。而就信贷融资市场而言，绝大多数中小微企业体量小，可抵押大宗物品少，融资能力堪忧。也正是基于此，在前期，中央就已出台税费减免政策，减轻中小微企业生存发展负担。

今年的政府工作报告将相关税费减免政策或延迟到年底，或延缓到明年，更是根据疫情与市场规律做出的审慎决策。

一方面，从短期来看，疫情防控这场人民战争、总体战、阻击战短时间内未可言胜，还面临着局部反弹的风险，疫情会继续传导到市场，影响市场秩序全面恢复，而承压的是具体的市场主体。

另一方面，在一季度，大量的中小微企业近乎处于一种完全停工的状态，为之付出了巨大代价。半年的税费减免对中小微企业恢复“元气”可能并不“解渴”，另外考虑到政策帮扶的时滞效应，中小微企业在短期内重回正轨，面临相当难度。

在这种情况下，延长对中小微企业税费减免时限，是理性务实之举，也真正呼应了中小微企业主的呼声，对推进市场主体有序复工复产、复商复市，乃至对稳住中国经济基本面，有着积极意义。

此前的中央政治局会议上，中央首提“六保”，“六保”的重要内容之一就是“保市场主体”。中小微企业正是市场主体的重要组成部分，也与就业、民生切实相关。以更大力度、更大规模减轻中小微企业生存负担，是保市场主体，也是保就业、保民生。

中小微企业是维持市场活力的主力军，关系千家万户的生计。在税费减免上对它们进行更大力度的帮扶，有助于帮中小微企业克服疫情之困，托起民生福祉。

□王言虎（媒体人）

编辑：王言虎 校对：何燕